本报记者 庄灵辉 卢志坤 北京报道

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自开展“千村示范”创建以来，吉林省乡村建设再升级。

为进一步提升创建质量和成效，建设具有吉林特色的宜居宜业和美乡村示范村，吉林省于日前印发《吉林省乡村建设“百村提升”工作方案》，提出从2023年开始，在“千村示范”创建村中开展“百村提升”行动。

吉林省此次“百村提升”行动，将按照两年一个创建周期，每年在“千村示范”创建村中遴选200个左右村，推动农村一二三产业融合发展，乡村人才活力充分激发，乡村社会文明程度显著提高，乡村生态环境日益良好，乡村组织保障更加坚强。吉林省此次还提出，到2028年要提升1000个左右村，实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，奋力打造新时代和美乡村吉林样板。

“乡村振兴战略是一项长期的系统工程，涉及乡村发展、乡村建设、乡村治理等方方面面，必须加强顶层设计、统筹协调。”农文旅产业振兴研究院常务副院长袁帅认为，推进乡村振兴战略，其中一个重要思路是要强化标准引领，降低试错成本，形成可持续、可复制、可推广的成功经验，推动乡村产业、人才、文化、生态等全面振兴，让农业更强、农村更美、农民更富。

推进产业高质量发展

吉林省实施的“千村示范”创建标准为“九有六无”，即有特色产业、有村集体收入项目、有顺畅排水、有垃圾处理设施、有清洁环境、有整洁院落、有干净居室、有绿化美化亮化、有长效机制，无卫生乱象、无路面破损、无不安全住房、无私搭乱建、无不良习俗、无规模性致贫返贫现象。此次政策中提出，吉林省深入开展乡村建设“千村示范”创建以来，已打造“九有六无”标准示范村2051个。

此次“百村提升”行动，吉林省提出要聚焦乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”，以基本具备现代生活条件为目标，以产业集聚、富民强村为主线，以改善乡村基础设施和公共服务为抓手，以“千村示范”为基础，建设一批各具特色的宜居宜业和美乡村，加快农业农村现代化步伐。

为此，吉林省此次提出多项重点任务，其中，提升乡村产业发展水平被率先提出，并提出打造特色优势产业、培育壮大经营主体、实施品牌提升工程、促进农村一二三产业融合发展等多个具体方向。

打造特色优势产业方面，吉林省此次提出要围绕实施“千亿斤粮食”产能建设工程、“秸秆变肉”暨千万头肉牛建设工程、农产品加工业和食品产业十大产业集群等重大产业布局，深入挖掘并充分利用自身地理区位、种养基础、旅游潜力、文化底蕴等优质资源禀赋，至少发展1个经营水平高、吸纳就业多、辐射带动强的特色优势产业。

促进农村一二三产业融合发展方面，吉林省此次则提出要发挥县城集聚带动作用，建设储藏、保鲜、烘干、清洗、分组、包装等初加工设备设施，开发特色精深加工产品，延伸产业链条，提升产品附加值，拓展休闲体验、文化传承、生态涵养等农业多种功能，推进农业与文化、康养、体育等产业深度融合，实现“接二连三”发展。

此外，吉林省此次还提出要依托数字乡村建设，深入实施“数商兴农”和“互联网+”农产品出村进城工程，完善电子商务和快递物流配送体系，大力发展共同配送、即时零售等新模式，引导推动冷链物流服务网络和大型商贸流通企业向乡村下沉。围绕农业生产、农资供应、农机维修等支持乡村生产生活服务业发展，培育壮大乡村新产业新业态。

“加强农业全产业链各环节的标准研制，做到研发、生产、加工、储运、销售、服务等各环节有标贯标、缺标补标、低标提标，有利于产业链各环节更加专业化、统一化。”袁帅认为，产业兴则乡村兴，健全现代农业全产业链标准对于引领农业高质量发展、让农民更多分享产业增值收益有着重要意义。

提升生态宜居水平

除推进产业高质量发展外，吉林省此次行动还将提升乡村生态宜居水平作为一项重点任务，并围绕农村生活垃圾与生活污水治理、打造绿美村屯、完备乡村基础设施以及强化农村公共服务等方面提出多项指标任务。

如打造绿美村屯方面，吉林省此次提出，要坚持适地适树，优先采用杨柳榆等乡土树种，提升村庄自然生态景观效果；村内道路、河渠两侧应绿尽绿，建有供村民休憩娱乐的绿荫休闲广场或小微公园绿地，50%以上农户宅旁栽植乔灌花果，村庄绿量不断增加。

“推进美丽乡村建设，实现农业农村绿色发展标准化，有助于让农村环境美丽宜居起来、资源利用循环起来、发展水平提升起来。”袁帅认为，推进美丽乡村建设，要坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，以绿色投入品、节本增效技术、生态循环模式、绿色标准规范为主攻方向，支撑引领农业农村绿色发展。

吉林省此次行动还颇为重视激发乡村人才活力，将提升乡村人才支撑水平作为一项重点任务，提出要着力培养乡土人才，全力引进各类人才并千方百计留住人才。

如培养乡土人才方面，吉林省此次提出，要依托高素质农民培育工程、农民转移就业培训等项目开展“订单式”“定向式”技能培训，全面提升农民素质素养，提高持证率和就业率；重点加强村党组织书记和新型农业经营主体带头人培训，发掘培养一批“土专家”“田秀才”“乡创客”“新农人”，切实育好用好乡土人才。

（编辑：卢志坤 校对：翟军）